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讚嘆人頭黨員

會有這種養人頭黨員的行徑,不是我想投入公職選舉,純粹是為了幫朋友選舉,因此自己也沒有入黨。有一位朋友曾經動念想競逐民進黨的黨代表,結合了二百多人,與人結盟交換,結果沒有當選。他為了這兩百人,除了代繳黨費,還得花時間服務應酬,累了二三年,最後打消從政的念頭,專心做生意。 這位朋友與我都不是專業的人頭黨員大戶,但因為自己的親身體驗,我覺得學者專家,一再數落人頭黨員,批評黨員大戶,似乎只見樹不見林。尤其一些所謂形象牌的民進黨員,經常痛罵人頭黨員,像最近初選選輸的一些知名人士,也將自己的失敗歸罪於人頭黨員,這些民進黨員數落自己黨內的現象,似乎只是為了凸顯自己的高貴,也沒有提出改善的辦法。 人頭黨員的產生應該是制度與態度的共同產物。選舉制度既然是種人頭代替彈頭的「戰爭」,吸收或介紹親朋好友入黨,就好比製造或購買槍彈,槍彈越多打勝仗的可能越大,既然制度如此,尋求支持者入黨就成了任何參選者可以用心操作的工具。如果民進黨這「產品」夠優質又令人喜愛,黨部又能推出有效的行銷計畫,黨員又能扮演優秀的推銷員角色,自然能吸引很多慕名而來的所謂的「自主黨員」,也許就不需要參與公職選舉者自己煩心操勞,去招攬所謂的人頭黨員。可惜我們很少看到那一位民進黨的黨主席或黨員,提出吸收新黨員的計畫。 制度的設計就是要大家找黨員來壯大黨組織,每個公職人員本就應該在自己的選區發展組織,吸收黨員,那不只是自己儲備子彈的工具,也是做為黨員應盡的義務。一些在台灣的國際社團,如青商會、獅子會或扶輪社,每年都有會員擴展計畫,從總會到地方分會都能擬定具體可行的計畫,透過各種管道與活動進行招募新會友的工作。像民進黨這樣的組織吸收新血培養未來的政治領袖,更應該是每年都要用心發展的事務。 吸收新黨員是義務,可是黨員的態度決定了黨的發展方向。一些有知識份子傲骨的黨員,他們順其自然吸收黨員,不刻意強求支持者入黨;另一種地方型的黨員,自知要與知識份子黨員比賽或競爭,當然不可能純粹以理念服人,自然要另闢蹊徑,用盡各種方法,努力吸收黨員,當然就包括了大家所謂的人頭黨員。 就組織發展而言,人家根據黨章,填表、申請、繳黨費然後宣誓入黨,成了正式黨員,憑什麼指控誰介紹的就是人頭黨員。 其實找人頭黨員還真不容易,不是每個人都願意借人頭。有的人同意提供身份證影本辦理入黨手續,可是不見得選舉時願意出來投票;即使出來投票也不見得聽命指揮。如果人頭黨員那麼容易經營,有錢人就可以輕鬆買公職當大官。有的人會認為「買」人頭黨員與選舉買票一樣,都是賄選的行為,都是違法行徑,令人厭惡。就花錢來說是一樣的,從目的來看也是相同,都是為選舉,但買票是單純的交易,錢到賣票者的口袋,但養人頭黨員,花錢繳黨費,錢進黨庫。而且人頭黨員未必完全聽從人頭戶的指揮,但通常都是民進黨的死忠支持者,養人頭黨員等於是幫民進黨培養支持者。此外,人頭黨員經過幾年的後,有的會疏離消失,有的變得積極,有的甚至成了活躍熱誠的黨員,會自己繳黨費,還會主動邀集親朋好友入黨。 從知識份子或所謂改革派的黨員,或許會覺得不公平,可是就黨的發展,所謂的人頭黨員等於是為黨找錢找人,也是貢獻。賄選,法律明文規定是犯法,但養人頭黨員應沒有違逆黨章的規範吧! 人頭黨員其實也不是民進黨的專利,二十多年前,台灣大學一群自由主義學者突破威權,成立教授聯誼會,當時的國民黨悄悄的透過農業化學系某教授的運作,動員許多教授入會,第二屆改選就整個落入國民黨的掌控。這些原本滿懷改革理想的教授,也只能遺憾地拱手讓人。當年讓人動員入會的一些教授,說不定入會費也是人家代繳的,他們與今天所謂的人頭黨員是否有異曲同工,我們能說這些教授不對嗎?人頭黨員或許有道德的瑕疵,但沒有違法,而且是民主制度難以避免的現象。 有人說民主制度是全世最差的制度,可是我們到今天還沒有找到比它更好的制度。因此我們只有遵守,然後繼續想辦法、找尋更好的方法來取代。民進黨對初選辦法一直在修改,當然是為了尋求更公平的方法。但今天會以民意調查佔較高的加權決定初選,也是經過多次的修訂,是否公平則是見人見智。不過可以確信的,這種辦法造成一批論述型的黨員(姑且說是民調派),用心去去迎合媒體,獲取更多的見報率與曝光度,以增加知名度,反而疏於基層的服務與經營。這些人也因為與傳統媒體關係深厚,可能讓他們無法客觀看待媒體生態在這幾年的變革與演化,也因此產生NCC這樣的機構,讓台灣在關鍵時刻失去媒體改革的時機。 到底是民調機制對民進黨有利,還是人頭黨員對黨有貢獻,看倌應該心知肚明。您說要不要讚嘆人頭黨員? 2007/6/14
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